LicitaciónpublicadaLP1057511-27-LP26 Recursos humanos y dotacionContratacion de personal
El Hospital Comunitario de Salud Familiar Bulnes llama a Licitación Pública a través del Portal Mercado Público, para suscribir convenio por “SERVICIOS DE APOYO CLÍNICO Y LOGÍSTICO POR SEIS MESES” con el objetivo de entregar atención en salud a la población perteneciente a la micro red Bulnes- Quillón, dicho establecimiento es dependiente del Servicio de Salud Ñuble, en el cumplimiento de sus funciones asistenciales y sanitarias, debe garantizar la continuidad, oportunidad, calidad y seguridad de las prestaciones de salud que entrega a la población de su territorio, procurando mantener una capacidad de respuesta acorde con las necesidades sanitarias de sus usuarios y usuarias. La necesidad de efectuar la presente contratación se origina en la existencia de una brecha temporal de recursos humanos que afecta la capacidad del Establecimiento para otorgar cobertura suficiente a las distintas áreas clínicas, operacionales y logísticas que resultan necesarias para su funcionamiento, situación que adquiere especial relevancia considerando las características territoriales, demográficas y sanitarias de la población que atiende el Hospital. El Hospital Comunitario de Salud Familiar de Bulnes cumple un rol estratégico dentro de la Microred Bulnes-Quillón, atendiendo directamente a una población inscrita superior a 53.000 beneficiarios. Asimismo, constituye el único establecimiento hospitalario público de la referida microrred que mantiene atención de salud las 24 horas del día, los 7 días de la semana, incluyendo atención de urgencia y los servicios de apoyo necesarios para responder a las necesidades de la comunidad. Esta realidad adquiere especial relevancia considerando que más del 90% de la población beneficiaria corresponde a usuarios y usuarias del Fondo Nacional de Salud (FONASA), y que el territorio presenta condiciones de ruralidad y dispersión geográfica que constituyen factores que pueden dificultar el acceso oportuno a prestaciones sanitarias. En consecuencia, la continuidad de funcionamiento del Hospital resulta esencial para garantizar el acceso efectivo a la atención de salud de la población de su territorio. La Microred Bulnes-Quillón se encuentra conformada por un (1) hospital, dos (2) Centros de Salud Familiar (CESFAM), dos (2) Centros Comunitarios de Salud Familiar (CECOSF) y tres (3) postas rurales. En este contexto, el Hospital Comunitario de Salud Familiar de Bulnes desarrolla un rol fundamental en la resolución de las necesidades sanitarias de la población, debiendo responder no sólo a la demanda habitual, sino también a aquellas necesidades que requieren atención hospitalaria, atención de urgencia y prestaciones de apoyo. A lo anterior se suma la necesidad institucional de incrementar la capacidad resolutiva del Establecimiento para absorber adecuadamente la demanda sanitaria de la comunidad, situación que ha generado mayores requerimientos de cobertura de personal en las distintas áreas que participan directa o indirectamente en la atención de los usuarios y usuarias. La dotación actual disponible del Hospital no permite otorgar, por sí sola, cobertura suficiente a todas las necesidades de las áreas clínicas y logísticas del Hospital, especialmente respecto de aquellas funciones cuya ejecución resulta indispensable para mantener la continuidad de los procesos asistenciales y operacionales durante las distintas jornadas de funcionamiento del Establecimiento. Esta insuficiencia de recursos humanos no obedece a la intención de reemplazar o modificar permanentemente la dotación institucional, sino a una situación transitoria que requiere ser abordada con el objeto de evitar que la brecha existente afecte la continuidad de las prestaciones y el normal funcionamiento del Hospital. En consideración a lo anterior, el Área de Gestión y Desarrollo de las Personas del Hospital se encuentra realizando las acciones administrativas y de gestión necesarias para avanzar en la provisión de los cargos requeridos, de acuerdo con los procedimientos institucionales y la normativa vigente. Sin embargo, dichos procesos requieren un período de tramitación y ejecución previo a que los cargos puedan encontrarse efectivamente provistos y disponibles para el funcionamiento del Establecimiento. Mientras se materializa la incorporación efectiva de los cargos a la dotación institucional, subsiste una necesidad inmediata de contar con apoyo de personal que permita cubrir las funciones que actualmente presentan déficit de recursos humanos. En este sentido, la contratación que se pretende efectuar mediante la presente licitación constituye una medida de carácter transitorio, instrumental y complementario, destinada a atender la brecha existente durante el período que media entre la identificación de la necesidad de recursos humanos y la efectiva provisión de los cargos institucionales correspondientes. La contratación permitirá disponer de recursos humanos de apoyo en las áreas que sean determinadas por el Hospital, de acuerdo con sus necesidades efectivas y con los perfiles y funciones establecidos en las Bases Técnicas, contribuyendo de esta manera a mantener la continuidad de los procesos asistenciales, operacionales y logísticos indispensables para el funcionamiento del Establecimiento. La necesidad de contar temporalmente con estos servicios se encuentra vinculada, por tanto, a una finalidad de continuidad del servicio público de salud, en cuanto busca prevenir que la insuficiencia temporal de personal genere interrupciones, disminuciones de cobertura, retrasos o afectaciones en los procesos necesarios para la atención de los usuarios y usuarias. En consecuencia, la presente contratación se encuentra orientada exclusivamente a satisfacer una necesidad concreta y temporal del Hospital, durante el período necesario para que se desarrollen y culminen las acciones destinadas a proveer los cargos institucionales requeridos, sin perjuicio de que la extensión efectiva de los servicios contratados se encuentre condicionada a las necesidades del Establecimiento y a las disponibilidades presupuestarias correspondientes. Asimismo, la contratación se estructurará de manera que exista correspondencia entre las necesidades efectivamente acreditadas por el Hospital y los servicios requeridos, procurando que los servicios contratados sean destinados a aquellas actividades en que exista una brecha objetiva de cobertura y que resulten necesarias para asegurar la continuidad del funcionamiento institucional. Finalmente, el Hospital deberá realizar el seguimiento de la necesidad que motiva esta contratación, de manera de adecuar su utilización a la evolución de la dotación institucional y a la efectiva provisión de los cargos respectivos, evitando mantener servicios contratados una vez que desaparezcan las circunstancias que justifican su requerimiento, por lo que dicho proceso de licitación pública busca las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos los beneficios del bien o servicio a adquirir, y todos sus costos asociados, presentes y futuros (Art. 37° del Reglamento).